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[GDC_column size=»half»]ENGLISH
In October of 2005, we, a numerous group of Constitutional Law professors, signed a manifesto in support of the Statute of Autonomy project for Catalonia that had been passed by the Catalonian Parliament. With the legitimacy that this attitude in favor of maximum self-government for Catalonia affords to those of us who signed that manifesto, we now write another one, which we open for signature to all members of our academic community who share our goal of defending the Constitution.
MANIFESTO BY SPANISH PROFESSORS OF CONSTITUCIONAL LAW IN FAVOR OF ABIDING BY THE CONSTITUTION
2. That Catalonian Law is not supported by International Law, as is paradoxically shown by its own preamble, which after alleging such a foundation, cannot cite even one single resolution from the International Court of Justice in its favor. In the opposite sense, the ruling by the Canadian Supreme Court on August 20th 1998 against the international legality of an unilateral independence referendum in Quebec is widely known among specialists. And, of course, that law is even harder to support within European Union Law, whose foundational Treaty enshrines the respect for the territorial integrity of its member states. Neither does the law comply with the criteria set forth by the Venice Commission of the Council of Europe for organizing referenda.
3. The same lack of a legal foundation can be alleged about Decree 139/2017 that calls for the referendum on Catalonian self-determination, Decree 140/2017 about supplementary rules for holding the referendum and the Legal Transition and Republic Foundation Law.
4. The Spanish Constitutional Court is the ultimate interpreter of the Spanish Constitution and its rulings are binding on all public powers and private entities; disagreements or criticisms notwithstanding, logically, just like we, the undersigning, do in our academic works when we don’t agree with its decisions.
5. Because of all this, we ask the President of the Generalitat, the President of the Catalonian Parliament and all the other public servants warned by orders from the Constitutional Court that, out of respect for the rule of law, they abstain from carrying out any actions that entail eluding the rule suspensions ordered by the Constitutional Court, thus averting a grave institutional crisis.
[/GDC_column][GDC_column size=»half»]FRANÇAIS
En octobre 2005, un grand groupe d’enseignants de Droit constitutionnel a rédigé et signé un manifeste en soutien du projet de Statut d’autonomie pour la Catalogne, qui venait d’être approuvé par le Parlement catalan. Avec la légitimité que nous donne ce soutien à l’autonomie catalane, nous, signataires de ce manifeste de 2005, avons maintenant rédigé un autre, auquel tous les membres de notre communauté universitaire partageant notre but de défendre la Constitution peuvent adhérer.
MANIFESTE DES ENSEIGNANTS ESPAGNOLS DE DROIT CONSTITUTIONNEL EN FAVEUR DU RESPECT DE LA CONSTITUTION
La loi catalane 19/2017, du 6 septembre, du référendum sur l’autodétermination est clairement contraire à l’ordre constitutionnel, en raison de son mode de traitement, qui viole nettement les normes parlementaires et les droits des minorités, et de son contenu, car la Communauté Autonome n’a pas le pouvoir de convoquer des référendums. Cela a été souligné par la jurisprudence constante de la Cour constitutionnelle depuis que sa décision 103/2008, du 11 septembre, a déclaré inconstitutionnelle la loi 9/2008 du Parlement basque, qui avait convoqué et réglementé une consultation populaire.
2. Cette loi catalane n’a pas de soutien dans le droit international, comme démontre paradoxalement son préambule. Celui-ci après avoir plaidé ce fondement, ne peut même pas citer une décision de la Cour internationale de Justice. D’autre part, l’opinion de la Cour suprême du Canada du 20 août 1998, qui nie la légalité internationale de l’indépendance unilatérale du Québec, est bien connue parmi les spécialistes. Et, bien sûr, la loi n’a pas de soutien dans le droit de l’Union européenne, dont le traité fondateur consacre le respect de l’intégrité territoriale de ses États membres. Il ne répond pas non plus aux critères d’organisation référendaire établis par la Commission de Venise du Conseil de l’Europe.
3. La même faute d’absence de base juridique peut être attribuée au décret 139/2017, qui appelle au référendum sur l’autodétermination de la Catalogne, au décret 140/2017, concernant les règles complémentaires pour la réalisation du référendum sur l’autodétermination de la Catalogne, et à la loi de transition juridique et constitutive de la République.
4. La Cour constitutionnelle est l’interprète maximale de la Constitution et ses résolutions lient tous les pouvoirs publics et particuliers; sans préjudice, logiquement, qu’elles puissent ne pas être partagées et même critiquées, comme nous le faisons dans notre travail universitaire lorsque nous ne partageons pas leurs décisions.
5. Pour toutes ces raisons, nous demandons au Président de la Generalitat, à la Présidente du Parlement et à tous les autres services publics prévenus par la Cour constitutionnelle, en raison du respect de l’Etat de droit, qu’ils s’abstiennent de toute action qui implique d’ignorer la suspension des règles convenues par la Cour constitutionnelle, évitant ainsi une grave crise institutionnelle.
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[GDC_column size=»half»]DEUTSCH
Im Oktober 2015 unterzeichnete eine zahlreiche Gruppe Professoren für Verfassungsrecht ein Manifest zur Unterstützung des Entwurfs des Autonomiestatuts Kataloniens, den das katalanische Parlament verabschiedet hatte. Einige von denen, die damals dieses Manifest unterzeichneten, schreiben jetzt noch eines, das wir zu der Unterzeichnung aller auflegen, die unser Ziel teilen, die Verfassung zu schützen.
MANIFEST SPANISCHER PROFESSOREN FÜR VERFASSUNGSRECHT FÜR DIE EINHALTUNG DER VERFASSUNG
1. Das katalanische Gesetz 19/2017 des 6. Septembers zum Selbstbestimmungsreferendum ist eine Norm, die verfassungswidrig ist, sowohl wegen der Art ihres Verfahrens, das offensichtlich die parlamentarischen Regeln und das Minderheitenrecht verletzt, als auch wegen der Tatsache, dass die Comunidad Autónoma (d. h. die autonome Region Katalonien) keine Zuständigkeit hat, Referenden anzukündigen. Eine ständige Rechtsprechung des Verfassungsgerichts hat darauf hingewiesen, als es die Verfassungswidrigkeit des Gesetzes 9/2008 des baskischen Parlaments zur Ankündigung und Regelung einer Volksbefragung in seinem Urteil 103/2008 des 11. Septembers erklärte.
2. Dieses katalanische Gesetz hat keine Grundlage im Völkerrecht, wie sein Präambel paradoxerweise beweist, in dem keine Gerichtsentscheidung des Internationalen Gerichtshofs nach Anführung dieser Grundlage zitiert werden kann. Im Gegensatz dazu ist das Gutachten des Obersten Gerichtshofs von Kanada des 20 Augusts 1998, das die internationale Legalität der einseitigen Unabhängigkeit Québecs verweigert, unter den Spezialisten allgemein bekannt. Und selbstverständlich darf sie keine Grundlage im Recht der Europäischen Union haben, das die Achtung vor der territorialen Unversehrtheit ihrer Mitgliedstaaten in ihrem Gründungsvertrag behauptet. Und sie erfüllt auch keine der Kriterien für die Anerkennung eines Referendums, die die Venedig-Kommission des Europarates festsetzt.
3. Derselbe Fehler des Fehlens einer Rechtsgrundlage darf dem Gesetz 139/2017 der Ankündigung des Selbstbestimmungsreferendums Kataloniens, dem Gesetz 140/2017 der Ergänzungsnormen für die Ausführung des Selbstbestimmungsreferendums Kataloniens und dem Rechtsübergangs- und Begründungsgesetz der Republik zugeschrieben werden.
4. Das Verfassungsgericht ist der oberste Interpret der Verfassung und seine Beschlüsse verpflichten alle Behörden und Privatpersonen; ungeachtet natürlich der Tatsache, dass man diese nicht teilen muss und sogar kritisieren kann, wie wir, die Unterzeichner, es in unseren akademischen Werken tun, wenn wir seine Beschlüsse nicht teilen.
5. Deshalb bitten wir den Präsidenten der Generalitat, die Präsidentin des Parlaments und die anderen durch die Bescheide des Verfassungsgerichts gewarnten Beamten darum, dass sie aus Rücksicht auf den Rechtsstaat keine Tat begehen, die das Umgehen oder Außerkraftsetzung der von dem Verfassungsgericht beschlossenen Entscheidungen zur Folge hat, und damit eine schwere Institutionskrise vermeiden.
[/GDC_column][GDC_column size=»half»]ITALIANO
Un gruppo di professori di Diritto Costituzionale firmammo nell’ottobre del 2005 un manifesto a favore del progetto dello Statuto di Autonomia per la Catalogna, che veniva adottato in quei giorni dal Parlament catalano. Colla legitimità che ci concede questo atteggiamento favorevole al maggior autogoverno della Catalogna, alcuni di coloro i quali sottoscrivemmo quel manifesto abbiamo oggi preparato questo manifesto aperto a tutti coloro che nella comunità accademica vogliono difendere la Costituzione.
MANIFESTO DI PROFESSORI SPAGNOLI DI DIRITTO COSTITUZIONALE A FAVORE DEL COMPIMENTO DELLA COSTITUZIONE
1. La Legge catalana 19/2017, del 6 Settembre, sul referendum d’autodeterminazione è una norma chiaramente contraria all’ordinamento costituzionale, sia per il tramite d’adozione, evidentemente lesivo dalle regole parlamentarie e dai diritti delle minoranze, sia per il contenuto, in primo luogo perché non rientra tra le competenze giuridiche della Regione Autonoma la prerogativa di convocare un referendum. Così lo sancisce la giurisprudenza della Corte Costituzionale dalla sentenza 103/2008, del 11 Settembre, che dichiarò incostituzionale la legge votata dal parlamento vasco (9/2008) per regolare una consultazione popolare.
2. Questa legge catalana non trova poi fondamento nel Diritto Internazionale, come paradossalmente dimostra lo stesso Preambolo [della legge catalana] in cui, pur facendo riferimento a quella disciplina, non cita una sola decisione della Corte Internazionale di Giustizia. Al contrario, è abbastanza noto tra gli specialisti il Parere negativo della Corte Suprema del Canada del 20 agosto 1998 sulla legalità internazionale dell’indipendenza unilaterale del Quebec. Tale appoggio non può trovarsi nemmeno nel Diritto dell’Unione Europea, il cui trattato fondazionale consacra il rispetto all’integrità territoriale degli Stati membri. Ma non soddisferebbe neanche i criteri della Comissione di Venezia del Consiglio d’Europa per l’organizzaizone di un referendum.
3. Quella medesima assenza di fondamento giuridico si trova nel Decreto 139/2017, relativo alla convocazione del referendum d’autodeterminazione della Catalogna, nel Decreto 140/2017, sulle norme complementari per la attuazione del referendum di autodeterminazione della Catalogna, e nella Legge di transitorietà legale e fondazionale della Reppublica catalana.
4. La Corte Costituzionale è il massimo interprete della Costituzione, e le sue risoluzioni devono essere rispettate da tutte le autorità pubbliche e dai singoli individui; fatto salvo, ovviamente, il diritto di discrepare e dissentire pubblicamente, cosa che tra l’altro facciamo i sottoscriti nel corso dei nostri lavori accademici quando non siamo d’accordo con le decisioni della Corte.
5. Per tutte queste ragioni chiediamo al Presidente della Generalitat, al Presidente del Parlament catalano e a tutte le autorità pubbliche che sono state avvisate dalla Corte Costituzionale di rispettare lo Stato di diritto e di non portare a termine atti tendenti a ignorare la sospensione delle norme, dettata dalla stessa Corte, evitando così una grave crisi instituzionale.
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